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Preventing Chronic Disease: Public Health Research, Practice and Policy

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Volumen 8: N.o 5, Septiembre de 2011

EDITORIAL
Una cuesti髇 de derechos, prioridades y principios que compiten entre s�: posdata al Simposio sobre 蓆ica de las Pol韙icas sobre Obesidad Infantil convocado por la Fundaci髇 Robert Wood Johnson


ÍNDICE


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Shiriki K. Kumanyika, PhD, MPH

Citaci髇 sugerida para este art韈ulo: Kumanyika SK. Una cuesti髇 de derechos, prioridades y principios que compiten entre s�: posdata al Simposio sobre 蓆ica de las Pol韙icas sobre Obesidad Infantil convocado por la Fundaci髇 Robert Wood Johnson. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A97. . Consulta: [fecha].

Los argumentos 閠icos con relaci髇 a las pol韙icas sobre obesidad infantil que se esgrimieron durante el simposio organizado por la Fundaci髇 Robert Wood Johnson (RWJF, por sus siglas en ingl閟) del 2010 (1-7) intensifican nuestra concientizaci髇 sobre cuestiones complejas y fundamentales concernientes a las funciones de la sociedad y la manera en que se definen y ejecutan pol韙icas en beneficio de distintas entidades. A medida que se desvelen soluciones, surgir醤 ganadores y perdedores, de la misma manera en que los hay cuando la sociedad no logra encontrar soluciones y mantiene el status quo, algo que resulta inaceptable. Aun cuando se lograran estabilizar las tasas de obesidad en ni駉s y adolescentes, la alta prevalencia tendr韆 efectos adversos de largo alcance en la salud y condici髇 f韘ica de las generaciones actuales y futuras, y, por lo tanto, en la salud econ髆ica y social de toda la sociedad (3).

El significado de la lucha contra la obesidad infantil, tanto a nivel individual como poblacional, est� fielmente reflejado en la declaraci髇 de metas de un comit� del Instituto de Medicina (IOM) que abord� la prevenci髇 de la obesidad infantil (Recuadro) (8). Adem醩 de las metas espec韋icas sobre peso corporal, el comit� destac� las metas relacionadas con la alimentaci髇 saludable y los patrones de actividad f韘ica de los ni駉s as� como con los logros asociados a su crecimiento y desarrollo f韘ico, psicol骻ico y cognitivo. Estas metas positivas van m醩 all� de las que se refieren a evitar en los ni駉s obesos resultados de salud adversos en lo f韘ico, lo emocional y lo social. Tienen que ver con el objetivo de fomentar la salud y el bienestar general, en lugar de limitarse a prevenir enfermedades espec韋icas. La visi髇 del comit� del IOM y el camino a seguir para materializarla, como lo delinea en sus ejemplos de metas intermedias (Recuadro), contin鷄 siendo apoyada y desarrollada por otras organizaciones, incluida la RWJF (9). Algunos art韈ulos presentados en el simposio de la RWJF versaron sobre las pol韙icas centradas en las metas intermedias consistentes en modificar ambientes institucionales y pr醕ticas en la publicidad de alimentos para promover un equilibrio energ閠ico y crear opciones de alimentos saludables y actividad f韘ica m醩 accesibles en la vida cotidiana (1,2,6).

Recuadro. Metas sobre la prevenci髇 de la obesidad en ni駉s y adolescentes
La meta sobre prevenci髇 de la obesidad en ni駉s y adolescentes consiste en crear, a trav閟 de un cambio social dirigido, una sinergia ambiental y conductual que fomente:

Para ni駉s y adolescentes a nivel poblacional:

  • Reducci髇 de la incidencia de la obesidad en ni駉s y adolescentes
  • Reducci髇 de la prevalencia de la obesidad en ni駉s y adolescentes
  • Reducci髇 del 韓dice de masa corporal (IMC) medio de la poblaci髇
  • Aumento en la proporci髇 de ni駉s que cumplan con las gu韆s alimentarias de los estadounidenses
  • Aumento en la proporci髇 de ni駉s que cumplan con las gu韆s de actividad f韘ica
  • Consecuci髇 de metas de crecimiento y desarrollo f韘ico, psicol骻ico y cognitivo

Para ni駉s y adolescentes a nivel individual:

  • Evoluci髇 de peso saludable, como lo definen los Centros para el Control y la Prevenci髇 de Enfermedades y las tablas del IMC
  • Dieta saludable (en calidad y cantidad)
  • Actividad f韘ica en cantidad y forma adecuadas
  • Consecuci髇 de metas de crecimiento y desarrollo f韘ico, psicol骻ico y cognitivo

Dado que podr� tomar a駉s para lograr y mantener estas metas, se necesitan metas intermedias para evaluar el progreso en la reducci髇 de la obesidad a trav閟 de cambios en las pol韙icas y el sistema. Algunos ejemplos:

  • Aumentar el n鷐ero de ni駉s que van a la escuela a pie o en bicicleta sin correr ning鷑 peligro
  • Mejorar la disponibilidad y la accesibilidad econ髆ica de frutas y verduras para las poblaciones de bajos ingresos
  • Aumentar la disponibilidad y el uso de instalaciones recreativas en la comunidad
  • Aumentar las oportunidades para jugar y practicar actividad f韘ica
  • Aumentar el n鷐ero de nuevos productos industriales y mensajes publicitarios que promuevan el equilibrio energ閠ico con un peso saludable
  • Aumentar la disponibilidad y accesibilidad econ髆ica de alimentos y bebidas saludables en supermercados, tiendas y mercados agr韈olas situados a una distancia accesible a pie en las comunidades que sirven
  • Cambiar pol韙icas institucionales y ambientales que fomenten el equilibrio energ閠ico

Reimpreso con permiso de: Koplan JP, Liverman CT, Kraak VI, editores; Comit� para la Prevenci髇 de la Obesidad en Ni駉s y Adolescentes. Prevenci髇 de la obesidad infantil: salud en la balanza. Washington (DC): National Academies Press; 2005.

La visi髇 del comit� del IOM se bas� en la obligaci髇 social de proteger y cuidar a los ni駉s, poniendo 閚fasis por tanto en los aspectos ambientales que promueven la obesidad infantil y la incapacidad de los ni駉s para controlar estos ambientes o valerse por s� mismos. El tema de los derechos se mencion� en relaci髇 con los derechos de las empresas, cuando se hizo referencia al debate sobre la libertad de expresi髇 publicitaria (p. ej., aplicaci髇 de la primera enmienda constitucional sobre la libertad de expresi髇 a las entidades empresariales) y a la prohibici髇 de la publicidad dirigida a los ni駉s (8). Los derechos de los no fumadores se mencionaron en el ap閚dice que describe elementos clave de los movimientos sociales para reducir el tabaquismo (8). Sin embargo, el enfoque sobre los derechos de los ni駉s 杁erecho a crecer y desarrollarse en un ambiente que promueva un peso saludable y un desarrollo general saludable�, no figur� de modo expl韈ito.

La cuesti髇 de los derechos se abord� de manera expl韈ita en el simposio de la RWJF (como las inquietudes relacionadas con los derechos de las empresas a la libertad de expresi髇 publicitaria en la medida en que afecta la publicidad de los alimentos [2]). Otras presentaciones trataron sobre los derechos de los ni駉s a opciones de alimentaci髇 saludable y actividad f韘ica adecuada en entornos educativos (1,6); derechos y responsabilidades de los padres para proteger a sus hijos de situaciones perjudiciales (1,2,5); garant韆 de los derechos de los ni駉s obesos contra prejuicios y estigmatizaci髇 (7); y derechos de igualdad para todos los ni駉s, incluidos aquellos que pertenecen a poblaciones minoritarias o que provienen de familias de bajos ingresos y dependen de comidas gratuitas o a precios reducidos, as� como los ni駉s con discapacidad f韘ica o mental o con necesidades m閐icas especiales (1,2,4-7). La conclusi髇 ineludible es que resultan esenciales las pol韙icas que otorguen prioridad a los principios 閠icos fundamentales que sustentan los derechos de los ni駉s a crecer y desarrollarse en ambientes saludables, con el fin de resolver la epidemia de la obesidad infantil de modo aceptable y sostenible desde la perspectiva social.

El enfoque sobre los derechos del ni駉 para justificar las pol韙icas de protecci髇 a los ni駉s contra la obesidad tiene una base s髄ida y despierta el inter閟 desde una perspectiva 閠ica, al circunscribirse en el concepto m醩 amplio de garantizar el bienestar de los ni駉s (10) y, de manera m醩 esencial, en la Declaraci髇 Universal de los Derechos Humanos (11), la Declaraci髇 Universal de Derechos del Ni駉 (12) y la subsiguiente convenci髇 de los derechos de los ni駉s como un tratado al que las naciones ratificantes est醤 obligadas a cumplir (11,12). El enfoque basado en los derechos ha sido invocado espec韋icamente como un principio que sustenta las medidas para regular el mercadeo de alimentos y bebidas poco saludables dirigido a los ni駉s (13). Este enfoque eleva presumiblemente los derechos de los ni駉s a un nivel que supera los derechos que reclama la industria alimentaria que potencialmente compiten con los intereses de los ni駉s. Sin embargo, el concepto de que los derechos de los ni駉s prevalecer醤 sobre los derechos de terceros puede ser m醩 idealista que pr醕tico. Las entidades que llevan las de perder (p. ej., aquellas que perciben una contravenci髇 a sus derechos) pueden no estar dispuestas a permitir que los derechos de los ni駉s o sus padres queden por encima de sus derechos. La cuesti髇 del poder es inevitable. Esto es, en la pr醕tica, tener derechos puede ser menos importante que tener el poder (a nivel individual o colectivo) para ejercer el derecho propio u obtener la protecci髇 a que se tiene derecho.

Se deben enarbolar los principios 閠icos para, cuando corresponda, justificar intervenciones a favor de los derechos de los ni駉s que contravengan los de entidades tales como las empresas (Figura). En el escenario de elaboraci髇 de pol韙icas, los ni駉s, sus padres y ciertas poblaciones ser醤 considerados vulnerables (es decir, que requieren protecci髇 de la sociedad) y llevar醤 las de perder a menos que act鷈n de manera eficaz los responsables de inclinar la balanza a favor de los menos poderosos. Los principios 閠icos son solo eso, principios. Los resultados sociales se ven determinados por la manera en que esos principios se transforman en prioridades y se ejercitan a trav閟 de din醡icas del poder. Las prioridades asignadas para proteger los derechos de distintas entidades dependen de las actitudes sociales. Las decisiones sobre qui閚es ganan o pierden deben ser justificadas y aceptadas en un contexto de valores y normas sociales m醩 amplios. El t閞mino poblaciones vulnerables destaca la complejidad de este concepto (14) porque implica una falta de poder, lo cual es l骻ico cuando se aplica a los ni駉s, pero no tanto cuando se refiere a sus padres o a otros adultos (p. ej., adultos de minor韆s 閠nicas o de poblaciones de bajos ingresos). Las opiniones pol韙icas sobre la responsabilidad de la gente para ejercitar su individualidad a menudo derivan en argumentos e intervenciones que inculpan a la v韈tima (15). Por lo tanto, considerar el concepto de vulnerabilidad, cuando se atribuye a un grupo de adultos, tambi閚 es un enfoque pol韙ico y puede implicar una falta de competencia o de sentido de agencia (p. ej., para tomar decisiones racionales sobre qu� alimentos comprar para los hijos o para la familia). El argumento de "consumidor competente" es utilizado para contraatacar los argumentos que pugnan por un control en la publicidad dirigida (16). Este enfoque rechaza una interacci髇 entre ambiente y conducta, al igual que los aspectos emocionales que predominan sobre los cognitivos en la mercadotecnia moderna (2). Tambi閚 deja a los defensores de las causas de los vulnerables en la inc髆oda posici髇 de tener que aducir que los grupos que protegen son en cierta medida incompetentes. En consecuencia, la perspectiva de los derechos del ni駉, e incluso de los derechos civiles, ofrece un argumento basado m醩 en principios que en paternalismo al dejar en claro que las cuestiones de poder y de recursos a menudo son m醩 relevantes que el nivel de competencia.

figura

Figura. Los principios 閠icos apoyan la responsabilidad y la habilidad de otras entidades sociales para proteger los derechos de los ni駉s, los padres y las poblaciones vulnerables en un ambiente general que fomente la salud (p. ej., promover la no obesidad) dentro de un contexto donde estos derechos cuestionan los derechos asignados a las empresas que tienen m醩 poder y recursos para defenderse. Para llegar a un equilibrio, se necesario armonizar diversas actitudes p鷅licas y privadas con respecto a funciones m醩 eficaces para gobiernos y autoridades escolares as� como eliminar la estigmatizaci髇 de las personas obesas. [Tambi閚 est� disponible la descripci髇 de esta figura.]

La discusi髇 de los derechos es m醩 simple cuando cuando lo que se debate es el hambre. En casos de carencia extrema, es m醩 f醕il cambiar actitudes para lograr la aceptaci髇 social de la obligaci髇 (p. ej., del gobierno) de proteger a los segmentos menos protegidos y m醩 necesitados de la poblaci髇. Las personas que sufren hambre pueden inspirar simpat韆s. Cuando se alimenta a las personas con hambre, todos ganan, hasta las empresas dedicadas a vender comida. En cambio, la obesidad est� asociada a tener demasiada comida, a comer en exceso. Las personas obesas no inspiran simpat韆. De hecho, la gente obesa y, por distintos motivos, miembros que pertenecen a grupos 閠nicos o demogr醘icos con una prevalencia m醩 elevada de obesidad, son estigmatizadas y a menudo responsabilizadas de sus circunstancias (7). Resulta esencial utilizar m閠odos que apelen a los derechos para asegurar que los ni駉s y sus padres, particularmente de grupos 閠nicos y sociales en alto riesgo, reciban una oportunidad de defenderse y contar con suficiente apoyo en esta lucha de poder.

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Agradecimientos

Los estudios realizados por la Red de Colaboraci髇 Afroamericana para la Investigaci髇 de la Obesidad (AACORN) para abordar la obesidad en ni駉s y adolescentes est醤 subvencionados por la RWJF. Este art韈ulo destaca las ideas generadas y las conclusiones alcanzadas en el Simposio sobre Problemas 蓆icos e Intervenciones para enfrentar la Obesidad Infantil, patrocinado por la RWJF y Data for Solutions, Inc.

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Datos sobre el autor

Shiriki K. Kumanyika, PhD, MPH, Department of Biostatistics and Epidemiology, University of Pennsylvania School of Medicine, 8th Fl Blockley Hall, 423 Guardian Dr, Philadelphia, PA 19104-6021. Tel閒ono: 215-898-2629. E-mail: [email protected]. La Dra. Kumanyika fundadora y directora de AACORN.

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Referencias bibliogr醘icas

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  2. Harris JL, Graff SK. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A92. http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/sep/10_0272.htm.
  3. Kersh R, Stroup DF, Taylor WC. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A93. http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/sep/10_0273.htm.
  4. Minihan PM, Must A, Anderson B, Popper B. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A95. http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/sep/10_0285.htm.
  5. Perryman ML. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A99. http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/sep/11_0038.htm.
  6. Phillips MM, Ryan K, Raczynski JM. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A96. http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/sep/10_0286.htm.
  7. Washington RL. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A94. http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/sep/10_0281.htm.
  8. Koplan JP, Liverman CT, Kraak VI, editors; Committee on Prevention of Obesity in Children and Youth. Preventing childhood obesity: health in the balance. Washington (DC): National Academies Press; 2005.
  9. Govea J. Prev Chronic Dis 2011;8(5):A91. http://www.cdc.gov/pcd/issues/2011/sep/10_0288.htm.
  10. Greenway J. Community Pract 2008;81(5):17-21.
  11. United Nations General Assembly. The universal declaration of human rights. United Nations; 1948. http://www.un.org/en/documents/udhr/. Accessed November 4, 2010.
  12. United Nations General Assembly. Declaration of the rights of the child. United Nations; 1959. http://www.un.org/cyberschoolbus/humanrights/resources/child.asp. Accessed November 4, 2010.
  13. Swinburn B, Sacks G, Lobstein T, Rigby N, Baur LA, Brownell KD, et al. Public Health Nutr 2008;11(9):881-6.
  14. Vladeck BC. Health Aff (Millwood) 2007;26(5):1231-4.
  15. Kumanyika SK, Morssink CB. Health Educ Behav 2006;33(4):440-58.
  16. Ringold DJ. Social criticisms of target marketing: process or product? Am Behav Sci 1995;38(4):578-92.

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